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楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州农村流通
发布时间:2020-10-11 19:16

 

  通过州县村落畅通根本设备扶植和机制体系编制鼎新,到2020年,成立健全州县村落四级畅通收集系统,建成州域物流配送核心,启动区域性快递物流园区项目,培育提升2个天下性农产物批发市场和1个特色商品国际买卖核心。每个县市至多建成1个县级物流集散核心、1个电子商务大众办事核心和1个农产物批发市场;每个州里建成1个物流办事站、1个电子商务大众办事站和1个农贸市场,建制村村级物流办事点笼盖率到达60%、村级电子商务办事点笼盖率到达50%以上。建玉成州物流分析消息平台,推进企业、市场、消费者间数据互联共享;县村落物流统筹配送威力显著提拔,根基构成“场站共享、办事同网、货源集中、消息互通”的县村落物流成长新款式;片面买通农产物上行“最后一公里”和工业品下行“最月朔公里”,县村落物流本钱、买卖本钱较着低落。

  经州人民当局赞成,现将《楚雄州屯子畅通系统鼎新实施方案》印发给你们,请认线日

  (七)加速扶植屯子商品市场系统。继续支撑核心都会批发市场、特色农产物买卖核心、县域农产物分析市场、州里新型贸易核心、州里农贸市场和城镇社区菜市场扶植革新,优化整合存量设备资本,建立核心都会批发市场为龙头、县域农产物分析市场为焦点、州里农贸市场为支持的农产物畅通市场系统。加大农产物分拣、加工、包装、预冷等一体化集配设备扶植支撑力度。改善和提拔村落商品和办事提供。(牵头单元:州商务局;义务单元:州工业和消息化局、州财务局、州农业屯子局、州文化和游览局、州供销社,各县市人民当局)

  (四)优化县村落物流配送收集。加速推广南华“物流消息平台+企业(商贸、快递、农产物)+社会运力+办事站点(电商企业)”县村落物流模式。县级物流集散核心要集中保守商贸物流、农业出产材料、快递、屯子电商等物流资本,衔接城际物流,与城乡客运、邮政、电商、社会等运力竞争,优化配送线路,开展县村落同一配送,实行“收罗消息、同一配送、按时发车、定点分派、定线往返,同一运价和办事收费”,轮回取货、返程取货等体例,办事州里办事点;州里物流办事站要集中物流资本和社会运力,办事县级集散核心和村级物流办事点。激励承运企业成长按时、定点、定线的县村落物流“货运班线”模式,开展县城至州里、沿途至村间的双向货色运输配送办事。(牵头单元:州交通运输局、各县市人民当局;义务单元:州财务局、州农业屯子局、州商务局、州供销社、州邮政办理局)

  (三)加速物流消息平台扶植共享。依照“当局指导,市场化运作”准绳,扶植城乡高效配送物流大众消息平台(城乡达),实现“车、货、人、仓上云,消息、买卖、配奉上彀”。物流消息平台要与商贸物流、邮政快递、供应链、电子商务、金融安全等机形成立新型竞争模式,跟尾物流消息,共享运力和仓储资本,供给买卖拉拢、订单办理、货色配载等互换衣务,拓展车辆安排、路径优化、信用评价、车辆办事与羁系、运力安排、绩效统计等办理办事。加大消息平台推广使用,激励和指导出产、加工、仓储、商贸、快递企业和社会车辆等运营主体入住平台,实现消息互通,资本共享,提高双向物流配载效率,无效低落物流本钱。支撑消息平台与省级物流大众消息办事平台数据共享。(牵头单元:州商务局;义务单元:州委网信办、州工业和消息化局、州农业屯子局、州交通运输局、州供销社,各县市人民当局)

  (二)完美州县村落四级物流收集系统。依照“州域建园区、县建物流集散核心、州里建物流办事站、村建物流办事点”的要求,以“处所当局补助搀扶”、“开放共享”、“谁投资谁经营、谁利用谁付费”为准绳,激励和指导社会本钱参与州县村落物流系统扶植;建立“物流园区聚合伙本、集散核心聚合办事、物流办事站加工直达、村级办事点物流代办署理的州县村落四级物流收集”。支撑楚雄市扶植州域物流园区,实现集中仓储、集平分拣、配载运输、全程冷链、同一配送和办公、食宿、消息、买卖等公路港办事功效。激励有实力的企业投资扶植拥有加工、仓储、直达、装卸、分化、配送、冷链、消息和电商分派等物流增值办事功效的县级物流集散核心。指导物流、快递、电商等企业入驻物流园区、集散核心,实现设备共享、物流集聚、统仓共配、办事聚合。州里物流办事站要选址扶植在交通便当、生齿和商业勾当相对集中区域,整合州里电子商务办事站点、州里连锁超市、邮政所、快递网点、农资运营办事网点、屯子客运站(屯子分析办事站)等现有资本,涵盖包裹收寄、消息网络公布、农产物收储拾掇和电商产物展现及代购代销、便民办事等功效;村级物流办事点要阐扬建制村村(居)委会踊跃性,操纵村邮站、村级分析办事社、便民店、屯子电商办事点等现有结尾网点,实现快递包裹收寄、消息网络公布、代销代购等功效。县村落三级站点要按照《云南省屯子物流网点扶植验收尺度》扶植,必需设置装备安排与农产物畅通规模相顺应的冷库和冷藏运输设施。站点吊挂“云南省屯子物流站点”标识,并纳入结合办事和羁系。(牵头单元:州商务局、各县市人民当局;义务单元:州财务局、州交通运输局、州农业屯子局、州供销社、州邮政办理局)

  (六)加速培养屯子快递市场。踊跃培养和引进各种快递企业、物流配送企业、第三方物流企业,指导其参与屯子畅通系统扶植;激励各种快递企业把办事网点延长到村落;指导县村落物流骨干企业采用特许加盟等多种体例,整合县村落小微物流经停业户;激励社会运力开展村落物流配送营业。(牵头单元:州邮政办理局;义务单元:州商务局、州工业和消息化局、州交通运输局、州供销社,各县市人民当局)

  (一)建立“共建共享”新机制。立异屯子畅通成长新机制,对峙“多站合一”,整合商务、交通运输、供销竞争社、邮政办理部分现有资本和劣势,实现跨部分共建共享、跨行业联营竞争、市场主体活泼的成长新机制。成立市场资本整合新机制,对峙“当局指导、市场化运作”准绳,搭建竞争平台,推进电商、物流、商贸企业与农产物运营主体片面深度对接融合,鞭策实现线上线下挪动终端“三连系”和政务商务大众办事“三融合”;指导和激励快递企业与运输企业告竣深度竞争,鞭策“运邮竞争”先行先试,重点处理快递企业屯子配送本钱高和上下行货量不服衡的难题;促进快递下乡工程和电子商务进屯子分析树模项目资本整合,低落县村落物流企业本钱。(牵头单元:州商务局;义务单元:州农业屯子局、州交通运输局、州供销社、州邮政办理局,各县市人民当局)

  (五)补齐冷链物流短板。在农产物主产区、集散地,正当结谈判扶植农产物大众仓储配送核心、大众冷链物流核心,设置装备安排与农产物畅通相顺应的冷链设备和物流运营威力,实现开放共享。指导和激励物流企业成长冷链运输和冷藏、冷冻等物流办事,激励专业竞争社、规模种养殖大户,扶植村落(田间)冷库,实现农产物畅通全程冷链。在出产加工和畅通关键推广尺度托盘、集装篮和笼车轮回共用,低落农产物储运损耗。激励农人竞争社、家庭农场、农业出产企业、农产物仓储企业、快递及运输企业组建财产同盟,买通屯子畅通供应链各关键,实现畅通企业与农业运营主体无效对接,低落农产物运输本钱。(牵头单元:州农业屯子局;义务单元:州商务局、州成长鼎新委、州交通运输局、州邮政办理局、州供销社,各县市人民当局)

  (一)完美屯子畅通成长事情机制。在州当代物流财产促进组的带领下,成立由州商务局牵头,州级多部分协作发力的屯子畅通鼎新成长指点机制,增强事情指点,和谐处理全州屯子畅通成长中的严重问题,总结推广试点树模经验。督促各县市及有关部分当真落实事情要求,鞭策屯子畅通成长。各县市要出台有关支撑政策,落实重点使命,增强经验交换和推广,做好屯子畅通成长事情。(牵头单元:州商务局;义务单元:州级相关部分、各县市人民当局)

  (三)增强屯子畅通运营羁系力度。强化产物和办事尺度系统扶植,增强畅通、消费范畴信用系统扶植。成立大众羁系、行业羁系、范畴羁系的多条理多主体羁系系统,完美当局羁系内容、买卖胶葛防止与调处等轨制,对屯子畅通运营主体具有或可能产生的违规、违法等问题开展市场羁系。完美取信鼓励和失信惩戒机制,成立健全取信“红名单”和失信“黑名单”轨制。(牵头单元:州市场羁系局;义务单元:州农业屯子局、人行楚雄州核心支行、州税务局、州邮政办理局)

  为贯彻落实省州党委、当局关于加速促进当代畅通系统鼎新的决策摆设,补齐屯子畅通根本设备短板,冲破屯子物流成长瓶颈,搭建流动经济、流派经济成长平台,加速鞭策“1133”计谋实施。推进电子商务、城乡高效配送和当代供应链协同成长,低落物流本钱,推进农产物畅通,扩大屯子消费,按照《云南省县村落物流系统鼎新实施方案》(云商市〔2019〕12号),连系《中共地方 国务院关于完美推进消费体系编制机制进一步引发住民消费潜力的若干看法》《国务院办公厅关于加速成长畅通推进贸易消费的看法》,制订《楚雄州屯子畅通系统鼎新实施方案》(以下简称方案)。

  深切贯彻落练习新时代中国特色社会主义思惟、习总书记调查云南主要发言精力,片面深切贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精力,安稳树立新成长理念,依照省委、省当局的决策摆设,紧扣我州屯子畅通成长的次要抵牾,以深化屯子畅通鼎新为动力,以推进农牧渔“内向”融合、产加销“纵向”融合、农文旅“横向”融合、新手艺渗入“逆向”融合、产园产村“多向融合”和多元主体好处融合为标的目的,重构农业财产链、价值链、供应链,制造终端型、体验型、轮回型、聪慧型精细农业、农产物加工业、电子商务、村落游览、康健摄生等新财产新业态新模式,推进屯子一二三财产融合成长,立异成长体系编制机制,加速州县村落四级物流系统、市场系统和电子商务办事系统扶植。统筹畅通资本,培养市场主体,建立城乡高效通顺、双向流动、共享融合的农产物畅通收集,切实加强畅通对村落复兴和县域经济成长的支持感化。

  (四)增强屯子畅通消息统计。成立屯子畅通数据统计报送共享机制,州级各相关部分依照《楚雄州当代物流促进组事情法则》要求,按期、片面、精确,实时报送统计报表和行业消息。州统计局、州商务局将有关数据纳入楚雄州当代物流统计监测平台同一对外公布,实现数据共享。(牵头单元:州商务局、州统计局;义务单元:州级相关部分)

  (九)制造高原特色当代农业和绿色食物供应链。依靠农产物加工园区、批发市场、物流园区等畅通根本平台,培育提升农业农产物供应链焦点企业,扶植供应链平台,组织农业上下流运营、办事企业上链。制造农业农产物出产、加工、畅通、办事片面融合的农业农产物供应链。(牵头单元:州农业屯子局;义务单元:州成长鼎新委、州工业和消息化局、州科技局、州商务局,各县市人民当局)

  (八)实施“互联网+”农产物出村进城工程。以制造云南省电子商务树模州和电子商务进屯子分析树模项目为推手,加速建立州县村落四级电子商务大众办事系统,成立农产物大数据和品质平安可追溯体系,实施品牌培养和扶贫产物开辟工程。激励农产物加工企业成长“地方厨房”配送模式,支撑加工、运营和餐饮企业、单元食堂与农畜产物出产者(竞争社)成立不变的供应渠道,组织企业加入农产物会展、产销对接等勾当。推进线下财产成长平台和线上电商买卖平台连系,通顺城乡双向联动发卖渠道,无效低落屯子畅通本钱。激励新业态、新模式向屯子拓展,加速电子商务与农业、加工业、文化游览、住宿餐饮、康健摄生融合成长。培养特色产物、村落游览、康健养老等消费市场。(牵头单元:州商务局;义务单元:州委网信办、州成长鼎新委、州工业和消息化局、州农业屯子局、州文化和游览局、州扶贫办、州市场羁系局、州供销社,各县市人民当局)

  (二)加大屯子畅通成长支撑力度。统筹电子商务进屯子、屯子畅通收集扶植、物流成长等专项资金,加大对屯子畅通鼎新成长的支撑力度。完美支撑屯子畅通成长的用地政策,对县级物流集散核心等物流设备扶植赐与用地保障,对合适报件要求的扶植项目加速用地审查报批。支撑和激励操纵工业企业闲置厂房、堆栈和存量地盘资本扶植物流设备或者供给物流办事,涉及原划拨地盘利用权让渡或者租赁的,按划定打点地盘有偿利用手续,激励操纵屯子扶植用地,扶植屯子畅通设备;物流扶植用地可依照相关划定,采用“先租后让”“分期缴纳地盘出让金”等体例打点地盘出让手续。落实商贸物流企业在用电、用水、用气与工业同价政策。激励立异合适屯子畅通成长的多渠道融资轨制,采纳融资担保、扩大典质物范畴平分析办法,勤奋处理屯子畅通企业融资难问题。激励安全公司踊跃开展与屯子畅通成长相配套的安全营业。不折不扣落实国度各项税收优惠政策,推进屯子畅通成长。对入驻县级物流集散核心的物流企业,依照《楚雄州人民当局关于加速促进当代物流财产成长的实施看法》赐与支撑。激励合适前提的州里人民当局、村级经济组织和民营本钱投资扶植农产物批发市场、村落新型贸易核心、农贸市场和村落配送站点,依照《楚雄州人民当局办公室关于加速成长批发零售住宿餐饮业的实施看法》赐与支撑。简化县村落物流企业运营快递的审批手续和缩短审批时间,支撑县域快递营业成长。(义务单元:州成长鼎新委、州财务局、州金融办、州天然资本和规划局、州商务局、州税务局、州邮政办理局按本能性能职责分工担任)

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